积极响应新一轮找矿突破战略行动

　　“百年未有之大变局对我国的矿产资源安全保障能力提出了新的更高要求，也为广大地质工作者带来了新的发展机遇。”这是参加座谈地勘单位的共识。

　　近年来，全球贸易摩擦、地缘政治冲突加剧，全球产业链面临严重冲击，持续倒逼我国初级产品的安全供给。因此，我国将确保能源资源安全作为维护国家安全能力的重要内容，提出要大力提升能源资源安全保障能力，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。

　　2022年10月2日，习近平总书记回信勉励山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者，希望他们在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用，奋力书写“英雄地质队”新篇章。总书记的重要回信，既是对山东地质六队的肯定和希望，也是对全国地质工作者的鼓励和鞭策，为地矿行业努力保障国家能源资源安全指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　中国矿业联合会秘书长车长波表示，地勘单位要深刻领悟总书记重要回信中对矿产资源作用的重要定位，深刻把握总书记对地质找矿工作的重大要求，切实把思想认识统一到总书记重要回信精神上来，统一到提升能源资源保障能力上来，不断深化认识，凝聚共识，积极主动融入新一轮找矿突破战略行动，不断提高保障国家能源资源安全供给能力，树立安全、绿色、创新、融合的矿业新发展理念，共同推进新时代矿业发展再上新台阶。

　　找大矿找好矿、高效开发资源，是地勘单位的历史使命。

　　山东省地矿局第六地质大队党委副书记战洪雷说，收到总书记回信后，六队的全体地质工作者深受鼓舞，决心要在新一轮找矿突破战略行动中作出新的更大贡献。一是聚焦重要金矿成矿区带，总结深部成矿规律，继续加大胶东深部等地区的金矿勘查力度，力争尽快实现新突破；二是不断开拓矿产勘查领域，在保障金矿勘查的基础上，加大战略性矿产资源开发力度，形成以金矿勘查为核心、多种金属矿产勘查为特色的英雄地质队找矿品牌，并积极向海洋地质找矿新领域进军；三是加大优质矿业权的筛选和获取力度，充分发挥金矿勘查技术、人才、装备的优势，通过多种方式对胶东深部、秦岭成矿带等重点目标区开展风险勘查，多点突击，全面发力。

　　“我们要更加积极主动融入新一轮找矿突破战略行动，在保障国家能源资源安全方面体现央企担当。”中国黄金集团有限公司副总经理王佐满透露，中国黄金将稳步推进国内优质资源开发项目，创新合作模式，充分发挥资本市场和上市公司平台作用，加快在矿产资源丰富省份的战略布局，加速开展条件成熟的现有矿山外围的矿业权并购和整合工作；聚焦重点金铜成矿区带，加强地质勘查和资源潜力评价，进一步摸清金铜战略性矿产资源家底；在重点勘查区、重要矿山深部外围，加大深勘精查力度，争取找大矿、找富矿，尽快形成一批新的可供开发利用的矿产地和资源储备地，加快推动构建大地质、大资源、大生态的工作格局。

　　紫金矿业集团股份有限公司总工程师阙朝阳说，国家重新调整对能源矿产资源勘查开发的政策和布局，将能源资源安全上升为国家战略。特别是中央经济工作会议明确提出要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。这也为矿业企业加大地质勘查力度、调整发展版图提供了明确的信号。自主地质勘查是紫金矿业具有行业竞争力的传统优势业务，紫金始终把矿产资源作为企业生存与发展的基础，坚持自主勘查与收购并举，近10年来在自主地质勘查方面累计投入约33.5亿元。

　　“未来几年，我们计划每年投入地勘经费10亿~25亿元，强力推动金、铜、铅锌、锂等战略性及新能源矿产找矿突破，争取为提高我国矿产资源保障能力作出新的更大贡献。”阙朝阳说。

　　中国冶金地质总局党委书记牛建华介绍，该局将持续发挥地质勘查“国家队”“主力军”作用，在夯实自有资源家底的同时，加强与资源型企业合作，探索组建初级探矿公司，与创业基金及产业链相关的企业开展联合勘查，建立共风险、共收益的模式。

　　构建合作新机制

　　做好与公益性地质工作的衔接

　　实现找矿突破，需要构建上下贯通、高效协同的中央、地方、企业协调联动新机制。

　　据介绍，通过数十年的工作，特别是上一轮找矿突破战略行动，我国重点成矿区带1􀏑5万基础调查完成了62%，矿产地调查完成了52%。全国矿产资源潜力评价显示，我国能源矿产资源的探明率石油不到35%、天然气为11.5%、页岩气约为1.9%、固体矿产小于30%，找矿潜力巨大。

　　“现在的难题是找矿空间缩小、找矿难度加大、外部环境有待优化、市场主体不活跃。”来自自然资源部矿产勘查技术指导中心的专家指出，关键要调动各方的积极性，分解任务，细化安排，压实责任，完善政策，理顺机制，特别是要切实解决矿业权人负担过重问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　由于矿产勘查具有很强的不确定性和很高的风险，参加座谈的地勘单位希望，在新一轮找矿突破战略行动中，能充分发挥政府的引导作用，做好公益性地质调查与商业性矿产勘查的有效衔接，让市场机制在找矿突破中发挥更大作用。

　　比如，加强基础地质调查资料和勘查成果的共享，在未设置矿业权人的“空白区”，先进行靶区区块优选，在已经设立探矿权的地区，进一步出台优惠政策，进行科技方面的支持，助推企业挖潜增储上产。

　　王佐满提出，要加大矿业权政策支持力度：全面落实各级矿产资源规划，加大优质矿业权投放力度；积极推进“净矿”出让，激活矿业市场活力；在国土空间规划、生态保护红线、产业准入负面清单等政策制定中，科学合理、适度鼓励战略性矿产的勘查开发；尽快出台矿业权出让调整政策，对于勘查高风险矿种采取合理的出让收益率；支持矿山企业在现有采矿权上部和深部以协议方式申请探矿权，进一步简化矿业权审批登记流程，统一多部门相互交叉准入标准，探索多证合一、化零为整的管理模式。

　　阙朝阳建议，鼓励各类资金投入矿产勘查，切实推动商业性地质工作，并对战略性矿产的勘查成果给予补贴和奖励。同时，他也提到需要尽快对照新形势对矿业政策进行相应调整，统筹做好顶层设计。

　　产学研深度融合

　　强化科技创新的引领作用

　　新一轮找矿突破战略行动需要充分发挥科技创新的引领作用，聚焦制约找矿突破的重大科学问题及勘查开发利用中“卡脖子”的技术难题，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设，大力推动矿产资源勘查开发新理论、新技术、新方法、新工艺、新装备的研发、推广和应用，以及创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。

　　牛建华认为，要想在新一轮找矿突破战略行动中再立新功，加强科技攻关是重要抓手。他介绍，通过长期的探索与实践，中国冶金地质总局已经形成了包括航空磁法与地面磁法组合技术、构造叠加域找盲矿和隐伏矿定位预测技术、大深度岩心钻探技术等在内的天空地立体勘查体系。下一步，他们还将培育形成野外工作的勘查型地质学家及野外一线勘查项目团队，打造矿产资源循环利用的产业链和创新链，为保障国家能源资源安全作出贡献。

　　为了更好地发挥科技创新在找矿突破中的引领作用，山东地质六队除了强化重点领域科技攻关、推进地勘信息化建设，还通过强化省部级科技创新平台建设和产学研用协同创新平台建设，深化各类创新要素的深度融合，开展前瞻性、基础性地质研究，引领原创性突破和专业共性关键技术的研发。

　　“打赢能源矿产关键核心技术攻坚战是保障矿产开发高质量发展的关键。”中国石油化工股份有限公司副总地质师、中国工程院院士郭旭升表示。他建议，加大技术创新力度，强化基础地质研究，加大矿产资源评价力度；强化产学研融合，充分发挥政府引导、科研院所创新主体和企业技术转化应用主体作用，推动创新链向产业链转移，促进科技成果转化；加快矿业开发数字化转型，以数字化赋能矿业开发提质增效；加大绿色资源勘查力度，尤其要加大天然气勘探开发力度，积极推动页岩气、致密气等难动用天然气的开发利用；加强绿色降碳技术应用，强化煤炭资源清洁高效利用技术攻关，加快碳捕集和利用技术研发，着力推动矿业开发绿色可持续发展。

　　“中国黄金将加强与相关科研单位的横向联合，建立黄金产业技术创新战略联盟，加强关键核心技术和先进勘查开采装备攻关。”王佐满介绍，去年中国黄金集团与中国地质调查局签订了战略合作协议，将围绕加快实施新一轮找矿突破战略行动，对行业内遇到的共性问题，加强政策研究和科技创新合作，形成稳定的协同机制，在地质勘查新技术应用、超深井勘查开采、资源节约与综合利用、安全高效的矿业开发装备等领域加大研发力度，携手科技攻关，共享研究成果。

　　加强对外合作

　　提升中国矿企全球竞争力

　　2月16日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》。文章在强调“确保国民经济循环畅通”时，特地谈到了“支持企业‘组团出海’，加快进口多元化”。

　　郭旭升院士认为，在加大国内能源矿产勘探开发力度的同时，还要加强对外矿业开发合作，为保障国家能源资源安全开拓渠道。

　　战洪雷介绍，近年来山东地质六队积极拓展海外市场，迄今已在10余个国家和地区开展过区域和矿产地质调查工作，助力“一带一路”沿线多个国家实现了寻金突破，得到了国外合作方的高度评价。

　　紫金矿业为国内地勘单位、矿业企业“走出去”提供了诸多经验。

　　“要从全球角度去研究矿产资源的‘保供’问题，要鼓励有条件的矿业企业‘走出去’，全面提升中国矿业企业在全球矿业行业的话语权。企业自身要持续优化地勘管理架构，引进和培养国际化地勘人才，壮大地勘队伍，探索切实有效的地勘绩效评价机制；政府也要支持、培育具有全球竞争力的跨国矿业公司，提高中国地勘全球竞争力。”阙朝阳说。

　　座谈代表希望，公益性地质工作能为国内企业“走出去”提供更有力的支持，加强对国际矿业并购市场、行业发展趋势等方面的研判，同时共享境外矿产地质调查成果和优质矿业权研究成果，帮助国内地勘单位、矿业企业拓展战略矿种境外资源的发展空间，共同推进矿业“走出去”战略的实施和高质量发展。

　　“任务已经明确，号角已经吹响，我们要积极响应，立即行动，尽快形成新一轮找矿突破战略行动的热潮。”参加座谈的代表们表示。