中共中央办公厅日前印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党的传家宝。江西这片红土地，镌刻着我们党重视调查研究的生动印记。毛泽东同志1930年在江西寻乌调查期间，创造性地提出了“没有调查，就没有发言权”的着名论断。习近平总书记2017年在中宣部《寻乌扶贫调研报告》上作出重要批示，要求各级领导干部带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，号召在全党大兴调查研究之风。

　　近年来，江西省自然资源厅坚决贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动广大党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，通过大胆实践，不断探索创新提高全省系统调研工作能力水平的思路举措，多措并举持续推动建立调研工作长效机制，以大兴调查研究的具体举措和实际成效，助力全省自然资源事业高质量发展。

　　夯实基础，综合施策

　　大兴调查研究，必须坚持问题导向。为了全面摸清全省系统调研工作现状，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法，江西省自然资源厅创新思维，2022年历时大半年组织开展了全省系统调研工作现状调查。现状调查以座谈为主，先后召开22场调研座谈会，同时采取问卷调查、跟班调研、实地走访、书面调研相结合的方式；调研对象涵盖了全省系统厅级、处级、科级及以下各层级干部职工。在充分摸清实情的基础上，通过深入分析调研发现的问题，从提高重视程度、提升能力水平、完善制度体系三方面对症下药，研究提出了数十条具有针对性实操性的工作举措。

　　大兴调查研究，必须坚持效果导向。为充分调动全省系统调研工作积极性，促进调研成果转化应用，2022、2023年，江西省自然资源厅连续开展了全省系统优秀调研报告评选活动。研究制定工作方案、评分规则、选定专家，经各单位推荐报送、组织专家评分、审核推荐加分、厅长办公会审议等环节，评选出优秀调研报告，对完成单位和主要完成人进行通报表扬并颁发证书。在此基础上，及时将专家点评意见汇总，反馈给完成单位参考学习；及时对审稿典型问题进行分类归纳，制作成培训课件；及时编印优秀调研报告汇编配发各地。2023年，还增设了优秀组织单位的评选。

　　大兴调查研究，必须坚持系统观念。调查研究是谋事之基、成事之道。江西省自然资源厅长期坚持统筹组织全省系统调研工作，做到全局性谋划、整体性推进。印发《江西省自然资源厅关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》，制定年度调研工作要点，将调研工作纳入对设区市局年度考核并对考核指标逐年进行优化。2022年，编印《江西省自然资源系统调研工作学习资料汇编》，系统收录了习近平总书记关于调查研究系列重要论述及40篇调研理论文章等；举办全省系统改革和调研工作视频培训会；在寻乌召开全省系统优秀调研报告作者座谈会等。2023年，首次将调研工作纳入全省自然资源工作要点；举办全省系统改革调研研讨会；组织开展面向全省系统的调研课题征集活动；在厅办公自动化系统开设“调研学习平台”（即将进入试运行），将充分实现平台作为调研工作“宣传台、传送带、加油站、资料库”的作用。

　　深入基层，问需解难

　　大兴调查研究，必须坚持实事求是。自然资源部门立足“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，面临着资源保护和要素保障的双重压力。为进一步摸清各地情况，破解自然资源领域重点难点问题，以钉钉子精神抓好各项工作落实，2022年8月，江西省自然资源厅组织开展了大调研大落实活动，由9位厅领导分别带队、22个机关处室参与组成工作组，分赴全省各设区市调研。活动直奔问题去，实行问题大梳理，共收集75条问题建议，研究提出117条落实意见。10月，召开大调研大落实视频反馈会，对57项共性问题建议统一回复落实意见，对18项个性问题建议向各地直接反馈落实意见。

　　大调研大落实活动是提高江西省自然资源管理水平的重要手段，是推动全省系统上下形成工作合力的有力举措，是改进机关工作作风狠抓工作落实的生动实践。

　　在萍乡市调研时区里有同志为难地说道：“其实我们这里的生态修复在架构、模式、设计、管理等方面都蛮有前瞻性的，做到了生态、社会、经济效益有机融合，但就是不会总结、不会宣传。”掌握情况后，江西省自然资源厅派专人指导该区改革经验总结，并将该区废弃矿山生态修复经验做法列入《江西省国土空间生态修复典型案例》进行推广。在九江市调研时发现，某产业园二期拟建范围内涉及永久基本农田，影响园区环形道路的建设和产业项目布局。江西省自然资源厅通过多方对接沟通，将该项目涉及的永久基本农田地块在“三区三线”划定过程中调出并提交自然资源部审查。

　　推动转化，促进应用

　　大兴调查研究，必须坚持群众路线。将调查研究的成果转化为推进工作、解决问题的实际成效，是确保调查研究取得实效的根本举措。2021、2022年，江西省自然资源厅领导带队广泛开展调研，做到从群众中来到群众中去，形成了一批优秀调研成果。

　　切坡建房地灾防治相关调研缓解了村民的建房忧虑。“以前晚上睡觉头都不敢朝着墙，到了刮风下雨天根本不敢深睡，一宿得醒好几次，现在终于可以睡踏实觉了。”瑞昌市某村民乐呵呵地说道。“向政府申请了重建之后，政府派了专人来现场评估这里的地灾情况，并且指导我们做好挡墙防护。”该村民的家人补充说。为了有效化解切坡建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，2022年，江西省自然资源厅组织多方力量深入基层联合开展“全省山区切坡建房地质灾害隐患识别与管控工作”调研，在了解实际情况的基础上，联合省农业农村厅、省住建厅出台《关于进一步加强农村建房审批管理防范地质灾害风险的通知》，推动从村庄规划、建房审批等源头加强防范，做到标本兼治。通知下发以后，全省各地积极响应，瑞昌市按照“谁建设、谁负责，谁引发、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，落实治理责任主体，鼓励村民自治，确保“消除存量、严控增量”。

　　规划“三个许可”相关调研解除了建设单位的燃眉之急。“原来大家交的申请表五花八门，好多不符合要求，或者材料不齐全来来回回跑几趟。”“三个许可”调研课题负责人介绍说，“现在制定了申请表单的示范样本，方便大家规范申请，而且万一材料准备不够齐全，经建设单位或者个人承诺，可预先核发标识‘容缺办理’字样的规划许可证，待承诺事项兑现后，换发正式证书，总之就是尽量减少大家在办证上花的时间。”2022年，江西省自然资源厅通过大量走访、多方研讨、广泛征求意见，出台了《江西省建设用地规划许可和建设工程规划许可管理办法（试行）》《江西省乡村建设规划许可管理办法（试行）》，通过优化审批流程，明确审批内容、承诺审批等方式提高审批效率，持续深化“放管服”改革以及“多审合一、多证合一”改革。

　　对绿色矿山的调研与督查大大丰富了调研成果的转化应用。绿色矿山建设是江西省矿业系统推进生态文明建设的有力抓手，也是中央环保督查、审计整改关注的重点，长期面临着政策、资金、维护、监管等一系列问题。2021年，江西省自然资源厅结合全省绿色矿山建设、矿旅融合发展、矿山开发整治专项行动以及矿山生态修复相关工作进展情况等进行了联合调研督查，除了召开座谈会、查阅资料台账、收集意见建议，还召开了一系列工作推进会、评估部署动员会、多部门联动会等，开展了两次“回头看”督导。通过调研督查，提请省政府出台《江西省绿色矿山管理办法（试行）》，形成省级、市级绿色矿山评价指标、第三方评估管理办法等。同时，形成了一批绿色矿山，移除两批不合格矿山企业名单等。

　　下一步，江西省自然资源厅将深入贯彻落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，把学习宣传贯彻党的二十大精神与深入学习习近平总书记关于调查研究工作的系列重要论述紧密结合起来，坚持以上率下，练好基本功，用好“传家宝”，切实增强全省系统大兴调查研究之风的动力，着力提高广大党员干部特别是领导干部的调查研究能力，继续花大力气摸实情、出实招、求实效，不断开创自然资源事业发展新局面。