黄宗洪委员:
您提出的《关于设置abefd365bet娱乐场_365封号提现了没到账_线上365bet开户
“矿产勘查综合资质”的提案》收悉。您的提案对加强矿产勘查监督管理具有重要意义,有利于规范行业秩序。经研究,现答复如下:
一、国务院“放管服”改革情况
2017年9月22日,《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)公布取消地质勘查资质审批,并由我部(含原国土资源部)采取以下措施加强事中事后监管:一是制定发布开展地质勘查的标准和规范;二是充分发挥地质勘查行业组织自律作用;三是对政府部门委托的地质勘查任务,要加强对地质勘查单位履约情况的监督,并对委托任务承担相应行政责任;四是加强事中事后监管,推行“双随机、一公开”抽查,及时查处违法违规行为;五是建立地质勘查单位“黑名单”制度,推动对失信者实行联合惩戒。2017年10月,原国土资源部发布公告,明确了资质取消后的工作方向和措施。
近年来,党中央、国务院持续推进政府职能转变,日益重视行政管理“放管服”改革,并在实践中不断完善。党的十八大、十九大报告及十九届四中和五中全会决定都从不同角度强调要构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进治理能力现代化。2019年7月16日,《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》强调建设国家“互联网+监管”模式;2019年9月12日,《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》进一步明确了深化简政放权、放管结合、优化服务改革的市场化方向。
“放管服”改革总的趋势是降低准入门槛,减少资质设置,通过加强事中事后监管,以公正监管促公平竞争,提升市场主体竞争力和市场效率。
二、已经开展的工作
为贯彻落实党中央、国务院有关要求,我部于2021年5月印发《地质勘查活动监督管理办法》(自然资办发〔2021〕42号),通过明确监管职责和分工、监管程序和方式、异常名录和严重失信主体名单管理、监督检查与鉴定服务等,建立了新型信用监管机制。主要体现在五个方面:一是建立了以信用约束为基础的新型监管机制。二是构建了监管、自律、监督各尽其职协同一体的管理机制。三是实行异常名录和严重失信主体名单管理,惩戒失信行为。四是建立地质勘查技术鉴定与服务渠道。五是明确部省监管职责分工,建立部省联动及跨省协作机制。2021年6月,我部印发实施《绿色地质勘查工作规范》。目前正在组织制定《地质勘查活动质量管理规范》。
通过加强事中事后监管和制定上述有关标准,能够在一定程度上确保地质勘查工作质量和地质勘查成果的真实性。
三、下一步工作
一是加强《地质勘查活动监督管理办法》宣传贯彻落实,不断完善全国地质勘查行业监管服务平台功能,做好地质勘查活动及单位信用信息公示,发挥平台信用监管作用。二是指导各地开展地质勘查活动“双随机、一公开”监督检查,重点打击矿产勘查工程报告造假等违法违规问题,保障矿产勘查工作质量。三是指导修制订地质勘查相关标准,规范地质勘查工程流程,提升工作质量。
感谢您对自然资源管理工作的理解和支持!
自然资源部
2022年7月13日