国土资源部办公厅新闻宣传处处长谢辉

谢谢几位领导的回答。如果大家还有什么问题可以下来再和几位领导交流。今年的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！

会议现场

记者提问，国土资源部地质勘查司彭齐鸣司长、车长波副司长、国土资源部中国地质调查局资源评价部龙宝林副主任、中国地质调查局油气资源调查中心高炳奇副主任回答相关问题。

国土资源部办公厅新闻宣传处处长谢辉

谢谢彭司长。
下面，请记者们就关心的问题提问。请在提问前先报一下自己的单位。

国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣

总体看，我国页岩气勘查开发处于起步阶段，仍面临许多问题，还需一段艰苦的实践探索。目前的突破仅局限于四川盆地内的海相局部地层，其他海相地层、以及广泛分布的陆相和海陆交互相地层尚未形成工业产能。部分勘查开发核心技术还不完全掌握，与国内常规油气相比，成本高、难度大、效益低。新进入页岩气勘查开发领域的企业在技术、资料和经验的积累上仍需要相当长的时间。
国土资源部将继续以机制创新为主线，以开放市场为核心，加强监督管理，充分调动社会各类投资主体的积极性，进一步促进页岩气勘查开发有序、健康、快速发展。下一步，将重点做好以下几项工作：一是开展新一轮全国页岩气资源潜力评价，指明勘探方向，为新形势下勘查开发布局奠定基础。二是实施页岩气调查评价与勘查示范专项，优选有利目标区，落实资源基础。三是推进涪陵等页岩气勘查开发示范基地和贵州黔北等页岩气勘查试验区建设，总结发展模式，推广技术应用示范。四是积极营造有竞争、有活力、有秩序的页岩气勘查开发市场，进一步向社会出让一批页岩气勘查区块，使更多包括民营企业在内的社会资本进入页岩气勘查开发领域；鼓励石油公司在原有的石油天然气区块进一步增列页岩气探矿权，加大综合勘查投入。五是做好页岩气勘查开发监管与服务，督促探矿权人加大页岩气勘查开发投入，为页岩气矿业权人营造良好的勘查开发工作环境。
页岩气勘查开发工作任重而道远，现在已经有了良好的开端，相信通过不断的踏实工作，页岩气这种清洁高效资源将成为我国能源的重要组成部分。
谢谢大家。

国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣

国土资源部立足资源管理职能，按照“开放市场、有序竞争、创新机制、协调联动”的原则，着力推动页岩气勘查开发。2009年以来，开展了页岩气资源潜力评价及有利区带优选，进行了两轮页岩气勘查区块招标，经国务院批准，将页岩气设置为独立矿种，放开了页岩气勘查开采市场，发布了《关于加强页岩气勘查开采和监督管理有关工作的通知》，出台了《页岩气资源/储量计算与评价技术规范》，与发展改革委、财政部、国家能源局共同编制了“十二五”页岩气发展规划，与重庆市人民政府、中石化集团联合设立重庆涪陵页岩气勘查开发示范基地，为各类页岩气企业与地方政府组织企地对接、技术培训、经验交流、现场观摩、信息共享等活动。同时，发展改革委、财政部、商务部、科技部、环保部、国家能源局等部委，在鼓励外商投资、加大财政补贴、引导产业发展、建设示范区、推进科技攻关等方面做了大量卓有成效的工作。地方政府积极主动服务，为页岩气勘查开发营造了良好的投资环境。
放开市场、引入石油公司以外的社会投资主体，一方面激发社会投资热情，激活了勘查市场，调动了地方政府的积极性；另一方面，激发了石油公司活力，调动了石油公司加快页岩气勘查开发积极性，促进石油公司加大勘查投入、加快科技攻关。
页岩气能在短期内取得重要突破，还得益于石油公司勘查开发致密（油）气过程中对水平井钻井、完井、压裂等关键技术的积累，得益于在四川盆地及其周缘从事油气勘查开发积累的资料和对油气地质条件的认识，得益于页岩气产品分成合同和工程技术作业等对外合作方式的有益借鉴，得益于各类企业多种方式对国外技术人才的引进和经验的借鉴。
中石化、中石油在目前突破的基础上，均以40%的年增速来规划页岩气产量目标，延长油矿、中海油、各中标企业都在积极推进页岩气勘查开发工作，我国页岩气勘查开发有望实现快速发展。各类企业对即将启动的页岩气区块出让也表示出较高的热情。预计2015年页岩气产量将达到65亿立方米，2017年达150亿立方米，到2020年全国页岩气产量将超过300亿立方米，如果措施得当，有望达到400—600亿立方米，占天然气总产量的1/5左右。

国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣

鄂尔多斯、四川和柴达木等盆地陆相地层勘查取得重要发现。2011年以来，延长石油在鄂尔多斯盆地陆相地层20余口井钻获页岩气流；中石化在川西和川东北陆相地层分别钻获页岩气流；中国地质调查局在柴达木盆地陆相地层也钻获页岩气。
页岩气勘查开发技术及装备基本实现国产化，水平井成本不断下降，施工周期不断缩短。已初步掌握了页岩气地球物理、钻井、完井、压裂改造等技术，具备了3500米以浅水平井钻井及分段压裂能力，自主研发的压裂车等装备已投入生产应用。水平井水平压裂最多22段，最长2130米，少数页岩气钻井深度超过5000米。水平井单井成本从1亿元下降到5000—7000万元，钻井周期从150天减少到70天，最短46天。
此外，通过两轮招标方式出让21个页岩气区块，引入的除石油公司以外的17家投资主体，经过1年半的探索，勘探工作稳步推进，总投资20亿元以上，多数区块完成二维地震、少数区块施工探井，重庆南川、城口，贵州岑巩等中标区块探井均显示良好含气性。
美国自上世纪80年代开展页岩气勘查开发技术攻关，直到本世纪初实现技术突破，2006年以后实现快速发展，先后探索30年。而我国用5年时间取得四川盆地的突破，与各部门、各公司的不懈努力密切相关。

国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣

新闻界的朋友们： 
大家好。
今天，我们在这里发布我国页岩气勘查开发进展情况。在党中央、国务院高度重视，有关部门和地方政府大力推动下，我国石油企业经过近5年的努力，率先在四川盆地取得页岩气勘探突破，探明首个千亿方整装页岩气田，勘查开发技术基本实现国产化，开始进入规模化开发初期阶段。
截至2014年7月底，全国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方公里；累计投资200亿元，钻井400口，其中水平井130口；累计完成二维地震2万千米，三维地震1500平方千米。中石油、中石化、延长石油相继在四川、鄂尔多斯盆地的长宁、威远、昭通、涪陵、延长等地取得突破，获得三级储量近5000亿立方米，形成年产15亿立方米产能，建成首条93.7公里的输送管道，累计生产页岩气6.8亿立方米。预计2014年页岩气产量15亿立方米，2015年有望达到或超过65亿立方米的规划目标。
四川盆地海相地层页岩气勘查取得重大突破。2012年以来，中石化在重庆涪陵区块施工水平井79口，投产27口，多口水平井获得高产气流，单井日产量达10万立方米以上，获得三级储量2500多亿立方米，其中已探明地质储量1067.5亿立方米，形成近10亿立方米的年生产能力，累计产气6.11亿立方米，实现了我国首个大型页岩气田的规模开发。中石化计划2013—2015年累计施工钻井253口，总投资215亿元，预计2014年产量超10亿立方米，2015年接近35亿立方米。中石油在四川长宁、威远等区块实现勘查突破，获得三级储量2000多亿立方米，计划2014—2015年累计施工钻井154口，总投资112亿元，预计2015年产量超25亿立方米。

国土资源部办公厅新闻宣传处处长谢辉

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各位新闻界的朋友们，大家上午好!
欢迎大家出席今天的新闻发布会。
在党中央、国务院高度重视，有关部门和地方政府大力推动下，我国石油企业经过近5年的努力，率先在四川盆地取得页岩气勘探突破，探明首个千亿方整装页岩气田，勘查开发技术基本实现国产化，开始进入规模化开发初期阶段。今天，我部召开新闻发布会，向大家通报我国页岩气勘查开发进展情况，回答大家关心的问题。出席今天发布会的有国土资源部地质勘查司彭齐鸣司长、车长波副司长、国土资源部中国地质调查局资源评价部龙宝林副主任、中国地质调查局油气资源调查中心高炳奇副主任。
首先，请彭齐鸣司长介绍我国页岩气勘查开发进展情况。